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　　金牛奋蹄欲奔往ღ✿，猛虎长啸逢今晚ღ✿。在壬寅新年的钟声即将敲响之际ღ✿，国际技术经济研究所全体同仁祝各位读者朋友新年快乐ღ✿、幸福安康ღ✿。感谢大家长久以来的关注和支持ღ✿，也期待未来我们能一直有你相伴维多利亚老品牌vicღ✿。我们将在春节期间连续九天献上专题文章“年度科技发展态势总结与展望”ღ✿，希望能为读者朋友们提供些许参考ღ✿。本文为专题开篇明义之综述篇ღ✿。

　　2021年ღ✿，新一轮科技革命和产业变革深入推进ღ✿，全球技术创新空前活跃ღ✿，数字经济蓬勃发展ღ✿，一些前沿领域关键技术获得突破式进展ღ✿，科技进一步塑造世界地缘政治格局ღ✿。世界主要经济体纷纷加快调整科技创新领域布局ღ✿，展开前所未有的激烈竞争ღ✿。美国联合盟友围绕技术垄断权ღ✿、标准主导权ღ✿、资源控制权等力图打造新的霸权体系ღ✿，织牢对华科技封锁网ღ✿，加剧中美科技脱钩态势ღ✿，恶化我科技发展外部环境ღ✿。

　　基础研究获重大突破ღ✿。例如ღ✿，%u3BC子新测量实验分析结果预示宇宙中可能存在新粒子或力ღ✿，加强了新物理学证据ღ✿；对火星进行直接地震观测ღ✿，首次绘制远离地球行星的内部结构ღ✿；基于人工智能预测蛋白质结构ღ✿，改变了未来结构生物学的规则ღ✿，有望加速生物学领域重大突破ღ✿。

　　技术创新取得多个里程碑式成果ღ✿。英伟达公司推出GauGAN2人工智能系统ღ✿，可根据文本合成不存在的逼真风景图像ღ✿。IBM设计出一款127比特的量子芯片ღ✿，计划2022年生产433个量子位的Osprey芯片和1121个量子位的Condor芯片维多利亚老品牌vicღ✿。Neuralink展示最新脑机接口产品ღ✿，可让猴子用大脑意念玩电子游戏ღ✿，或将帮助瘫痪病人恢复活动能力ღ✿。美国和西班牙开发出“人工视觉脑”ღ✿，帮助盲人获得基本视觉ღ✿。美研究人员利用胚胎中的干细胞创造出能自我复制的活体机器人ღ✿。SpaceX公司“星链”卫星互联网服务在美国市场平均下载速度达97.23Mbps维多利亚老品牌vicღ✿，有望走向商业化运营ღ✿。中国科学家利用二氧化碳人工合成淀粉ღ✿，取得技术“造物”的标志性成果ღ✿。

　　产业变革方兴未艾ღ✿。元宇宙作为虚拟现实ღ✿、数字孪生ღ✿、物联网ღ✿、云计算等技术融合的载体ღ✿，或将成为未来互联网崭新模式并推动相关产业进入爆发式增长期ღ✿；以人工智能为引领的数字技术加速经济社会向数字化ღ✿、智能化转型ღ✿；区块链应用趋于合规化ღ✿，数字货币呈爆发式发展ღ✿；卫星互联网热度高涨维多利亚老品牌vicღ✿，各国在太空领域展开新一轮技术竞逐ღ✿；疫情持续发酵ღ✿，mRNA等疫苗技术取得重要成果ღ✿，推动生物安全产业快速发展ღ✿；合成生物学技术实现一氧化碳到蛋白质一步合成ღ✿，并形成万吨级工业产能ღ✿；生命科学与生物医药技术创新持续加速ღ✿，推动大健康产业蓬勃发展ღ✿；双碳目标倒逼能源革命ღ✿，加速第四代高温气冷堆核电项目实现并网发电ღ✿，氢能产业启动ღ✿。

　　各主要经济体围绕前沿关键技术展开前所未有的激烈竞争ღ✿，并进一步强化顶层设计和资金投入ღ✿。美国参议院通过《美国创新与竞争法案》ღ✿，将科技投入上升为国家战略ღ✿，拟投资1900亿美元于芯片ღ✿、锂电池ღ✿、人工智能ღ✿、量子等关键技术ღ✿；《2022财年国防授权法案》批准科技研发费用147亿美元ღ✿，重点投资微电子ღ✿、高超声速ღ✿、人工智能和5G等“先进能力赋能器”技术ღ✿。欧盟2022财年研发和创新投入约131亿欧元ღ✿，设立欧洲创新理事会ღ✿，并计划在未来7年额外投资逾100亿欧元于自我感知人工智能ღ✿、细胞和基因治疗ღ✿、绿氢和活性材料等绿色ღ✿、数字和健康技术ღ✿。日本拟定2022财年科研预算107亿美元ღ✿，重点投资人工智能ღ✿、大数据ღ✿、物联网量子技术ღ✿、太空技术等领域维多利亚老品牌vicღ✿。此外山西万荣小学事件ღ✿，法国发布《未来投资计划》ღ✿、英国发布《英国创新战略》ღ✿、澳大利亚发布《澳大利亚关键技术蓝图》ღ✿，为各国战略技术发展指明方向和路径ღ✿。

　　美《创新与竞争法案》明确将中国定义为“美国在地缘政治和地缘经济领域最大的挑战”ღ✿，以此为基调建构其内政外交政策ღ✿。

　　一是继续强力推动前沿科技领域对华脱钩ღ✿。不断以人权ღ✿、涉疆ღ✿、涉港ღ✿、涉藏ღ✿、涉军ღ✿、南海等敏感议题为由对中国实体进行制裁ღ✿。2021年ღ✿，美国商务部工业和安全局将157个中国公司ღ✿、机构及个人（截至12月18日ღ✿，共计611个）列入管制清单ღ✿。美国国家反谍报与安全中心对美技术企业发出警告ღ✿，要求其拒绝在半导体ღ✿、人工智能ღ✿、量子计算ღ✿、生物技术和自主系统等五个对美经济和国家安全最利害攸关的重要领域与中国合作ღ✿。同时ღ✿，拜登政府还禁止美机构和学者同中国合作ღ✿，限制中国科技人才赴美学习交流ღ✿。

　　二是积调整情报体系适应对华科技斗争ღ✿。美政府成立了“中国工作组”ღ✿，中央情报局新设中国任务中心ღ✿、新跨国和技术任务中心ღ✿、首席技术官ღ✿，聚焦新兴技术ღ✿、经济安全ღ✿、气候变化和全球健康等议题ღ✿，收集中国情报ღ✿。

　　三是紧盯与中国的国际标准制定之争ღ✿，强调对国际标准制定机构的影响力ღ✿。美国家标准与技术研究院发布信息请求书ღ✿，要求美各机构提供中国参与国际标准制定的政策及其如何影响新兴技术国际标准制定的信息ღ✿。此外ღ✿，美国还抨击中国“数字威权主义”ღ✿，以意识形态划分科技信任标准ღ✿。

　　四是将盟友作为其遏制打压中国科技发展的“力量倍增器”ღ✿。美国与欧盟成立“美欧贸易与技术委员会”ღ✿，计划在关键技术标准制定和应用方面建立深层战略合作ღ✿，协调标准规则制定ღ✿、监管政策以及对华技术替代等ღ✿，意图在数字互联互通ღ✿、国际技术标准和供应链等领域联合其他国家共同遏制中国山西万荣小学事件ღ✿。美日澳印四方联盟举行线上峰会ღ✿，着重讨论技术层面的多边协作维多利亚老品牌vicღ✿，谋求引领技术领域的世界规范准则ღ✿。此外ღ✿，美国还将科技治理同民主价值观结合山西万荣小学事件ღ✿，构建助其与中国开展科技竞争的“技术联盟”ღ✿，如民主伙伴联盟（D10）ღ✿、技术民主多边联盟（T12）ღ✿、美欧联合技术竞争政策对话（TCPD）等ღ✿。

　　一是钴ღ✿、锂ღ✿、稀土等战略矿产资源成为控制重点ღ✿。关键矿产是清洁能源大国赢得地缘政治主导权的重要因素ღ✿。美西方通过供应链风险评估ღ✿、区域合作开发勘探ღ✿、开采和循环利用技术等措施强化对关键矿物资源把控能力ღ✿。例如维多利亚老品牌vicღ✿，美国发布《2021年关键矿物清单》《关键矿物供应链风险评估报告》ღ✿，力图摆脱在稀土等领域对中国的依赖ღ✿。欧盟发布《对外战略依存关系》ღ✿，评估原材料供应链风险ღ✿，加大补贴扶持稀土永磁行业ღ✿，支持欧洲企业与中国竞争ღ✿。美澳加合作制成“全球矿产3D地图”ღ✿，为建立能源资源供应链联盟提供基础ღ✿。

　　二是极地和太空资源成为美西方当前抢占重点ღ✿。极地资源方面ღ✿，美俄进一步强化北极军事力量ღ✿。太空资源方面ღ✿，发达经济体正开启新一轮太空竞赛ღ✿，争相开展深空探测活动ღ✿、部署卫星星座ღ✿、牵头国际规则制定ღ✿，加紧跑马圈地ღ✿。美国主导下ღ✿，12个国家参与《阿尔忒弥斯协定》ღ✿，共同开展月球ღ✿、火星等深空探测活动ღ✿，制定太空探测规则ღ✿。日本ღ✿、美国ღ✿、卢森堡和阿联酋等国相继出台国内法案ღ✿，为太空资源开采利用铺路ღ✿。美国SpaceX公司和英国Oneweb公司加速部署低轨星座ღ✿，加快抢占轨道和频谱资源ღ✿。

　　三是数据资源成为各国保护重点ღ✿。主要经济体强化对数据管控ღ✿，明确数据权属和标准ღ✿，严格限制数据跨境流动ღ✿，围绕企业数据展开拉锯ღ✿。欧盟宣布“隐私盾”失效后ღ✿，接连发布《控制者和处理者数据使用标准合同条款》《国际数据转移标准合同条款》ღ✿，继续强化本土数据保护和监管ღ✿，商业数据流动持续受限ღ✿，跨国企业经营成本上升ღ✿。美国修正《外国公司问责法案》ღ✿、收紧审计规定ღ✿，企图以“保护投资者利益”为借口让中概股企业交出敏感数据ღ✿。中国出台《数据安全法》ღ✿，加强本土数据保护ღ✿。四是高端芯片产能成为美西方抢夺重点ღ✿。先进制程竞争向精细化方向发展ღ✿，美力推高端半导体制造回流美国ღ✿。美国参议院通过总额520亿美元的芯片法案ღ✿，用于补贴英特尔ღ✿、台积电ღ✿、三星等企业在美建厂ღ✿；目前占全球高端芯片产能达58%的台积电ღ✿，在美施压下将生产线年前沿科技发展趋势展望

　　2022年ღ✿，新冠肺炎疫情不会快速退场ღ✿，但技术革命浪潮会更加汹涌ღ✿，各国围绕前沿技术的竞争势必更加紧张激烈ღ✿。

　　新一轮科技革命和产业变革以新一代信息技术ღ✿、生物技术ღ✿、新能源技术ღ✿、新材料技术ღ✿、智能制造技术等科技创新与产业化应用为引领ღ✿，数据作为高端要素和最终产品的地位将更加突出ღ✿，有望从根本上改变现有生产函数ღ✿、拓展生产可能性边界ღ✿，形成以基础研究ღ✿、原始创新ღ✿、颠覆性变革为基础的新产业链ღ✿。

　　人工智能功能增强ღ✿，或将实现创造语言或其他一些创造性任务ღ✿；低代码/无代码人工智能工具广泛应用ღ✿；人工智能与其他领域技术交叉融合ღ✿，尤其是与新材料ღ✿、生物技术结合ღ✿，将实现前沿技术的跃迁ღ✿。量子计算领域ღ✿，超导量子比特数量将进一步突破ღ✿，400个量子比特处理器有望验证ღ✿。区块链网络应用出现ღ✿，数字货币将投入使用ღ✿。基因编辑食品将开始上市销售ღ✿，基因编辑技术临床应用开始出现ღ✿。基因敲入和基因组筛选ღ✿、基因组工程和DNA修复ღ✿、单碱基编辑等研究继续推进ღ✿。减少碳排放可以促进基础研究ღ✿、应用开发ღ✿、试制改进ღ✿、生产应用等创新链环节水平拉升ღ✿，布局低碳前沿技术研究ღ✿。值得注意的是ღ✿，元宇宙将迎来更多的内容ღ✿、产品及参与者ღ✿，如硬件全面升级ღ✿，相关配件逐渐丰富ღ✿；第三方内容创作门槛降低ღ✿，社交娱乐场景虚拟现实联动增强ღ✿，商用场景落地ღ✿；互联网巨头持续加码布局ღ✿，更多网民参与及虚拟身份数量增加ღ✿；网络安全将会成为元宇宙未来面临的最大问题之一ღ✿。

　　为强化前沿技术领先优势ღ✿、掌握技术垄断权ღ✿，2022年ღ✿，美仍将强化遏华部署ღ✿。例如ღ✿，继续修订《外国投资风险审查现代化法案》《出口管制条例》ღ✿；加强其政府机构间的组织协调ღ✿，继续扩大对中国实体和机构的制裁范围和力度ღ✿；强化与盟友间的政策协调ღ✿，阻拦中国突破“卡脖子”技术ღ✿，进一步对中国断供芯片ღ✿、工业软件ღ✿、科研仪器等关键技术产品ღ✿；设法阻断西方发达经济体与中国科研合作ღ✿，阻止中国接触世界最前沿的知识ღ✿、成果和原创思想ღ✿。

　　科技全球化生态发生重大改变ღ✿，在特定领域ღ✿，未来可能出现两个体系ღ✿。拜登政府推出的《临时国家安全战略指南》正式将中国定义为“体系性竞争者”ღ✿，以意识形态划分阵营ღ✿，联合盟友构建一个与中国对立的竞争体系ღ✿。美国正在重点围绕新一轮科技革命的战略领域ღ✿，包括5Gღ✿、6Gღ✿、人工智能ღ✿、量子ღ✿、半导体等信息领域ღ✿，卫星互联网ღ✿、月球ღ✿、深空等航天领域ღ✿，气候治理ღ✿、清洁能源ღ✿、环境保护等生态领域ღ✿，与盟友组建细分“技术联盟”ღ✿，协调标准规则制定ღ✿、监管政策以及对中国的技术替代ღ✿，打造一个数字互联互通ღ✿、具有另一套技术标准和供应链自给自足的排华科技生态体系ღ✿。

　　2022年乃至更长期来看ღ✿，颠覆性技术仍存在技术自身和社会潜在影响的双重不确定性ღ✿；坚持多边主义ღ✿，坚守全人类共同价值仍将是解决全球科技治理难题的首要原则ღ✿。一是划定颠覆性技术的应用边界和做好安全治理ღ✿，如防范颠覆性技术误用ღ✿、滥用ღ✿，人工智能军事化应用等ღ✿；二是加快新兴技术伦理道德规范等规则制定ღ✿；三是弥补发达国家与发展中国家技术鸿沟ღ✿，包括数字鸿沟ღ✿、疫苗鸿沟等ღ✿；四是持续加大气候危机治理ღ✿。在这些问题上ღ✿，全球科技治理体系规则制定和监督执行仍然需要ღ✿、也只有多边机制能够发挥更大作用维多利亚老品牌vicღ✿。

　　网络空间正在成为新一轮地缘政治博弈的大舞台ღ✿。拜登政府正将其作为美国实施霸权战略的重要疆域ღ✿，以地缘政治思维构建网络空间政策ღ✿。网络军事化趋势愈演愈烈ღ✿，将推高地缘政治冲突风险ღ✿，网络攻击或将成为地缘政治斗争工具ღ✿。网络攻击活动愈发猖獗ღ✿，关键基础设施被攻击风险高企ღ✿。同时ღ✿，科技巨头正在成为世界政治强大的ღ✿、自主的参与者ღ✿，地缘政治影响力日益增强ღ✿，或将成为地缘政治格局中不可忽视的一极ღ✿。例如ღ✿，亚马逊ღ✿、微软ღ✿、谷歌ღ✿、SpaceX等科技巨头掌握前沿技术山西万荣小学事件ღ✿，具有很强的网络攻防能力和舆论引导能力ღ✿，在社会ღ✿、经济ღ✿、政治和国家安全等重要领域拥有巨大的影响力ღ✿。主要经济体对科技巨头的规范限制也将相应增加ღ✿。

　　国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月ღ✿，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构ღ✿，主要职能是研究我国经济ღ✿、科技社会发展中的重大政策性ღ✿、战略性ღ✿、前瞻性问题ღ✿，跟踪和分析世界科技ღ✿、经济发展态势山西万荣小学事件ღ✿，为中央和有关部委提供决策咨询服务ღ✿。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号ღ✿，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见ღ✿。维多利亚ღ✿，维多利亚老品牌vic-值得信赖ღ✿！维多利亚老品牌ღ✿，维多利亚老品牌优惠大厅ღ✿，维多利亚老品牌ღ✿，科学研究ღ✿，